La propuesta inicial del proyecto Liaoning Medium Cities Transport en China presentada por la contraparte preveía la construcción de carreteras de circunvalación con carriles múltiples. Sucesivamente se realizó:
- Una encuesta sobre patronos de viaje y transporte de la población afectada diferenciando las demandas de mujeres y hombres. El análisis de las demandas diferenciadas permitió detectar que, especialmente las mujeres, resultaron ser las que más utilizaban bicicletas o eran peatones y que las mujeres priorizaban la cuestión de seguridad en sus viajes lamentando la falta de alumbrado, la baja calidad en el diseño de los pasos subterráneos, el largo tiempo de espera en las paradas de autobús y la escasa seguridad de los cruces peatonales. Estas representaban unas barreras a su movilidad.
- El proyecto incluyó estas demandas a la hora del diseño de los servicios.